对涂料行颐魅征收消费税政策出台后
，业界回声强烈
，近日提出的建议如下：　　

一、建议征收工具改为从溶剂购入环节征收(按购入溶剂总量征收),可以同时抵达控制生产、产品排放的双重目的。　　

二、关于起征点施工状态下VOC含量420g/L的认定。由于终施工状态下的VOC水平难以确定
，建议涂料产品VOC含量的控制和治理应当由生产商的前端研发和质量控制来告竣
，后端的强制产品检测仅应作为一种增补手段来监督
，鞭策和推进生产商对涂料产品VOC含量的控制和治理。建议涂料生产单位自我声明与官方的测试(抽查)结果应在实施开始的一段时间内视为同样有效
，作为是否征收涂料消费税的判断依据。　　

三、关于VOC的测试要领及标准。建议使用VOC通用的国家标准测试要领
，但尽快更新修订
，以适应VOC规则及市场生长关于VOC真实情况的要求。在新标准尚未出台的情况下
，接受和勉励测试机构使用相应国际标准来做测试。　　

四、关于含有活性身分的特殊涂料品种VOC的测试。现有的VOC测试要领适用于大部分的涂料品种
，但关于含有活性稀释剂或活性身分的一些涂料品种
，如无溶剂涂料、光固化涂料等
，目前还没有对应的VOC测试要领的国家标准或行业标准。建议测试VOC含量时模拟涂装历程的具体条件
，接纳差值法进行测定。　　

五、关于消费税已缴纳税款的抵扣和退回。为制止引起双重征税
，增加企业本钱
，加重纳税人税收担负。建议对涂料产品准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳的消费税税款;进口或生产的已纳消费税的产品转出口
，建议退税。　　

六、关于情况友好型涂料品种的自动宽免消费税。建议在技术层面明确、宣布不需要出具检验结果的品种大类
，不做无意义事情
，减轻企业纳税、税务征税担负
，梗塞制度缺陷
，减少随意性;建议关于水性涂料
，执行细则中应明确不需要提供相关的检测报告;建议特别宽免军工涂料等性能确认时间长、特殊用途、数量较小的产品
，可直接宽免消费税。　　

七、关于公正公正执法。建议增强针对地方执法部分相关人员的培训
，确保同一规则不因人为因素泛起执行结果的偏差。并建议考虑特别加速针对企业的宣传培训事情
，以资助企业的相关治理人员(例如税务)尽快理解
，让双方充分交流而减少执行中的误差。同时
，建议在执行消费税征收历程应公正公正
，对不开具发票等违规不交税企业应加大检查及处分力度。　　

八、关于进口涂料征收消费税所涵盖的HS code征收规模。建议财务部
，国税部和中国海关一起宣布需要征税的进口涂料税号
，如3208
，3209(部分)
，并把税号所涵盖的化学原料和涂料进行区分
，化学原料不需要征税。　　

九、关于制定征税细则的建议。关于市场上的诸多涂料品种
，不凭据具体的功效分类
，凭据涂料的形态
，凭据现行的征税政策
，制定对种种涂料的征税细则？煞治勰┩苛稀⑷芗列屯苛稀⑺酝苛稀⑷芗列凸夤袒苛稀⑺怨夤袒苛霞复罄
，凭据VOC指标达标与否
，按免检与强制检验、免征与征税来制定细则。　　

十、关于勉励使用绿色溶剂的建议。在现有的涂料技术一定水平上照旧依赖于溶剂的现实情况下
，在水性涂料和光固化涂料的性能还不可完全替代溶剂型涂料时
，建议相关领导部分出台增补细则
，勉励涂料企业使用绿色环保溶剂
，增进经济的绿色可连续生长。　　
十一、关于设立基金勉励的建议。为实现节能减排、勉励和支持涂料技术进步
，以涂料消费税款为资金来源
，相助设立“情况友好型涂料基金“
，支持相关项目实施、奖励先进企业。